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青海省金融工作办公室
关于省政协十一届三次会议第338号
提 案 的 复 函
信息来源:    发布时间:2015-09-23 11:18    浏览次数:5171382
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青金办函〔201530

 

韩英委员:

您提出的“强化政策支持,保障农牧民就近享受金融服务”的提案收悉,现就相关工作情况答复如下:

  一、工作开展情况

今年,省金融办安排人员赴我省海东市,海西、玉树州,就金融支持“三农三牧”开展调研,侧重关注农牧民对金融服务满意度及便利性等问题。经了解,当前我省农牧区已基本实现了基础金融服务全覆盖,但仍存在一定问题。一是服务仍显薄弱。目前,我省农牧区较多地区未设立固定标准化营业网点,以定时定点服务、设立惠农服务点、助农取款点乃至ATM、POS机具等方式,实现基本服务的覆盖,仅能提供最基础的金融服务,服务能力弱。二是服务下沉不足。目前银行业金融机构虽下沉服务中心,向“三农三牧”等薄弱领域延伸,但较多只是延伸到县、乡(镇),向村延伸的极少,由此造成很多只能在营业网点办理的业务农牧民只好耗时、耗力到乡镇办理。三是服务网点不多。目前,致力于农牧区基层金融服务,在乡镇、村设立网点及惠农服务点、流动服务点、物理机具的布设基本上是农业银行、农村合作金融机构(含农村商业银行、农村合作银行、农村信用社)和邮政储蓄银行,其他银行机构积极性不高,对“三农三牧”支持仍待提升。同时,由于部分财政补助资金指定由商业银行办理,而商业银行极少在农牧区设立网点,导致在农牧区机构、人员最多,扎根基层最深,覆盖最广的农村信用社无法为农牧民提供及时便捷的服务,造成农牧民不得不到乡乃至县上办理业务,加大了农牧区群众的经济、时间成本。

在充分调研的基础上,省金融办积极与农业银行、农村合作金融机构,针对改进农牧区金融服务质量、提升农牧民满意度、保障群众金融权益进行了协调联系,深入研究银行业金融机构做好农牧区金融服务面临的问题和困难,积极发挥我办沟通、协调、服务职能,进一步推进农牧区金融服务进行深入研究,制定相关措施。

    二、下一步工作打算

(一)引导强化现有农牧区金融服务载体功能。引导在农牧区已设立各种服务载体的金融机构努力提升载体服务功能,在传统金融服务之外不断增加服务品种,注重运用互联网技术对惠农服务点、自助设备等服务载体改造,实现服务信息化、网络化,借助科技力量,积极利用服务载体等小平台为农牧民群众更广泛的服务,提升农牧民获取更多金融服务的便利度,有力强化服务能力。

(二)着力协调涉农财政补贴等由农牧区金融机构负责。密切与财政、农牧等部门联系,协调将涉农财政补贴等资金发放由农业银行、农村合作金融机构、邮储银行办理,由于我省农村信用社2013年已经完成了股份制改造,实现了“全投资股”,从股权性质上已经奠定了机构股份制特色和商业化运作的特点,建议取消对农村信用社的限制,可视同为商业银行,取消对农村信用社的业务限制。同时,研究将涉农财政资金上线以及交由惠农服务点等,做好一系列配套工作,确保资金及时发放到农牧民手中,使群众就近获得补贴补助资金。

(三)引导银行业金融机构投身“三农三牧”、下沉服务重心。引导更多银行业金融机构投身农牧领域,积极到农牧区设立网点、惠农服务点、流动服务点、自助设备、物理机具等,并推动机构下沉服务重心,各类服务载体下沉到村一级,注重在全省行政村的布设力度,努力实现最基层地区金融服务载体广泛覆盖,进一步提升农牧区群众享受金融服务的便捷便利度。

联系人:孙明         联系电话:8068864

 

 

 

                            201582


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